以「地方包圍中央」模式維持兩岸交流︱曾建元

【2016年07月18日 10:49 上午】以「地方包圍中央」模式維持兩岸交流︱曾建元


雖然陸方已中斷兩岸正式對話機制,但從未表示要中斷民間的交流與互動,民間或地方政府的交流因不涉及國家主權的重大政治問題,在中央政府層級的對話出現困難的階段,政府或可思考運用此種類似「地方包圍中央」策略的可能性,維持兩岸社會的往來。

不受學位承認相關限制的陸生(交換生)是私立學校期待的部分,但目前表態暫停陸生來臺的區域多屬與臺灣交流較不密切的省分,或為地方政府各自政治盤算下的自行決定,政府或許可不必過度放大解讀,仍應持續與交流密切的對岸省市保持聯絡與互動。

關於「九二共識」的問題,中國大陸學界表示並非僅拘泥侷限於這四個字,中國共產黨中央更在意的是其與「一個中國原則」聯繫的內涵,強調兩岸同屬一個中國的表述,此則突顯中國大陸當局對「九二共識」的詮釋權已更加緊縮,此自然不利於兩岸關係的發展,亦會造成臺灣內部民意的反彈;在中華人民共和國普遍代表中國的國際現實下,更可能壓縮臺灣的國際參與空間。政府應適時將我國對於九二共識的疑慮公諸於世,清楚說明我國的立場,希望在國內支持和對岸體諒的情況下,找出新的兩岸共同政治基礎。

中國傳統人情社會喜歡講「套交情」,政府或可思考透過智庫與學者個人間的對話交流,持續保持雙方民間的友善氛圍,並進一步向對方傳達剖析兩岸關係的穩定,方有利於以習近平為核心的內部政權的鞏固;如果持續冷處理兩岸關係,造成兩岸民間的疏離,或是操作其內部反臺之民族主義情緒,都將使兩岸關係越走越遠。因此,我國除持續推動既有智庫交流外,亦有必要開拓新的學者交流平臺,在正式對話機制困難下,積極推展智庫與學者對話或許是較具可行性的策略,也有突破既有體系,深入交流對話層面,拓展友臺關係網絡版圖的戰略意義。

此外,兩岸關係將邁入中華人民共和國建國後的第七十年,在民主進步黨政府推動臺灣「轉型正義」的同時,或許可從歷史、文化與人道方面的共同點,與陸方就白色恐怖所涉及個案正義與當事人歷史評價問題交換意見或對話,促使陸方了解兩岸存在的歷史包袱,乃需雙方共

同理性面對與處理,唯有捐棄成見,正視歷史與現實,從兩岸人民的感情與福祉的基礎出發,才有助於推動與促進兩岸關係的正向發展。

本文原刊於民報


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