重溫胡耀邦的西藏政策︱王丹

【2018年02月09日 11:56 上午】重溫胡耀邦的西藏政策︱王丹


包括西藏在內的所謂邊疆問題,已經成為全國性的問題。面對暴力衝突逐漸升級的前景,除了譴責極端勢力濫殺無辜民眾之外,中共長期以來實行的民族政策,也應當列入檢討的清單,否則就無法解釋一個簡單的事實:為甚麼在新疆和西藏地區,近幾年對分離勢力加強鎮壓的結果,反倒是暴力襲擊事件愈演愈烈。

說到中國中央政府長期以來對待少數民族的政策問題,核心就是所謂的「高度自治」到底是否在新疆和西藏地區落實。我相信,第一,無論是在新疆還是西藏,真正主張現階段就要完全獨立的,並不是大多數;第二,但是,對於中央政府的民族政策存在的不滿,是廣泛存在的。那麼不滿來自哪裡呢?主要癥結,還是在於當局對民族地區的自治政策口是心非,並未真正放手讓維族和藏族人高度自治。

這並不僅僅是反對派人士長期以來對中共民族政策的批評,其實,就是中共內部高層,也曾經有完全相同的看法。代表人物,就是曾經擔任中共中央總書記的胡耀邦。

根據《胡錦濤傳》和鄧力群回憶錄的記載,胡耀邦一九八○年在視察拉薩郊區反帝公社一些居民的住房時,親眼目睹西藏人民極為惡劣的生活狀況後非常震驚,他當面對駐藏官員質問:「中央援助西藏的專門撥款都扔到雅魯藏布江裏去了?!」他對多年來以漢族軍人為主的西藏當局推行極左路線的惡果,痛心地留下這麼一句話:「這完全是殖民地的做法!」

1980年5月29日,胡耀邦在西藏自治區幹部大會上發表講話。他用六個字概括其講話精神:「免稅、放開、走人」。所謂「走人」,就是把在西藏的漢族幹部大量撤回內地,使藏族幹部的比例達到絕對多數。他說:「在兩三年之內,我的意見最好是兩年,把國家的脫產幹部,我不是講的不脫產的,不脫產的那要全部是藏族,國家的脫產幹部,包括教員啦,藏族幹部要佔到三分之二以上。」他說,對在西藏的漢族幹部「要有計劃地、相當大批地回到內地去妥善安排工作。「這麽一來,我看三方面會滿意,中央滿意,漢族幹部滿意,藏族幹部同人民滿意,三方面滿意,我們為什麽不幹這個事情呢﹗」

胡耀邦的建議一經提出,遭到黨內強硬派的大力反彈,尤其是長期在西藏工作的漢族幹部更是強烈反對,他們紛紛表示,一旦漢族幹部撤出,分離勢力必然增長。因此,胡耀邦的政策沒有被當時的中共當家人鄧小平採納。這裡,其實已經可以看到,圍繞西藏政策,已經形成了龐大的利益集團,他們會以穩定爲名,維護自身的利益。而穩定,對於中共來說,是一道神主牌,只要打出這張牌,其他主張就只能退避三舍。當然,我們現在也都看到,以穩定為名拒絕接受胡耀邦的建議的結果,並沒有使得西藏的形勢更加穩定。

我找出這段歷史,是要證明,即使連中共內部,其實也曾經認識到民族政策存在著未能落實高度自治的問題,也曾經嘗試改善這個問題。只是這樣的開明政策在「左」才是正統的中共內部,註定無法通過。或許,在新疆和西藏問題越來越嚴重的今天,有必要重溫一下胡耀邦的民族政策。


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