中國在美國中期選舉後將讓步改革︱許文昌

【2018年11月02日 12:55 下午】中國在美國中期選舉後將讓步改革︱許文昌


世事如棋局局新,當市場對中美貿易糾紛越加不看好,甚至傳出美方將在12月全面實施對華關稅之際,11月1日的中美元首的一通電話又改變了市場預期,確認了11月底G20峰會的會面之外,也對達成協議表現樂觀,正如早前中方對改革開放和外交策略上出現微妙變化,估計美國中期選舉後其將積極讓步與美達成協議。

美國總統特朗普在推特(twitter)表示,與中國國家主席習近平進行了一次「長時間且非常好」的談話,聲稱談及很多話題,特別強調貿易,這些討論進展良好,與習近平的會晤也定於在阿根廷G20峰會期間進行,與就朝鮮問題也有良好討論。未幾中國新華社、中央電視台也發布中方通稿談及是次電話通話。

中方通稿提及習近平1日應約同特朗普通電話,當中先引述「特朗普表示,我重視同習近平主席的良好關係,我期待著同習主席在阿根廷二十國集團領導人峰會期間再次會晤,美方重視美中經貿合作,願繼續擴大對華出口。兩國經濟團隊有必要加強溝通磋商。我支持美國企業積極參加首屆中國國際進口博覽會。」

至於習近平部份則引述為「很高興再次同總統先生通電話。中方已就中美關係多次闡明原則立場。希望雙方按照我同總統先生達成的重要共識,促進中美關係健康穩定發展。我也重視同總統先生的良好關係,願同總統先生在出席阿根廷二十國集團領導人峰會期間再次會晤,我們兩人對中美關係健康穩定發展、擴大中美經貿合作都有良好的願望,我們要努力把這種願望變為現實。」

通稿有關貿易戰部份最多:「習近平指出,中美經貿合作的本質是互利共贏。過去一段時間,中美雙方在經貿領域出現一些分歧,兩國相關產業和全球貿易都受到不利影響,這是中方不願看到的。中國即將舉辦首屆國際進口博覽會,這顯示了中方增加進口、擴大開放的積極意願。中美雙方也有通過協調合作解決經貿難題的成功先例。兩國經濟團隊要加強接觸,就雙方關切問題開展磋商,推動中美經貿問題達成一個雙方都能接受的方案。」當然還有包括對朝鮮半島局勢交換意見。

這是中美元首自貿易關稅戰開打以來的首次直接電話對話,首先是改善了兩國不友善的對抗氣氛,其次也正式確認11月底的會面,並將談及貿易話題,而之前美方放風若沒有正式清單會面將不談貿易,第三是特朗普對通話表現滿意,變相增加未來達致新貿易協議的可能,舊有關稅甚或可能撤銷,形勢隨時大幅改善。

畢竟早前華府表明若然談判,中方必須正式拿出針對強制技術轉讓和知識產權剽竊等具體方案,近期對中國也採取強硬立場的白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)受訪時也表示,通話代表關係「解凍」(in thaw)。特朗普其後選舉集會上表示,中方想達成協議,美國將與其達成好的協議。凡此種種顯示中方有意讓步。

筆者9月已經表明中方加快改革開放和拉擺盟友是必然的,「雖然短期中美達成協議的機會不大,估計最快要在中期選舉前後才有眉目,但正如筆者一再強調,中國先大手與美國處理貿易逆差問題,再以定期檢討方式處理補貼和知識產權問題是當務之急,雖然美方舉止霸道,然而美國以外的貿易伙伴對中國近期展現經濟和軍事野心之餘的補貼和產權等不公平貿易問題亦有不滿。」

筆者強調目前形勢或有機會「令中國高層願意改弦易轍,認真研究推出實際的改革和開放措施,而中國人行前行長周小川更……首次代表中國高層對承認錯誤的口風有鬆動。目前中國調整政策、亡羊補牢加快開放刻不容緩……」近期中方因應形勢傳出有意加入CPTPP,「若然付諸行動即反映當局加快改革回應西方批評,屬利好。」

中方最近的讓步取態除了見諸外交,比如重新拉攏日本之外,事實也在承受其他國家壓力,其即將開幕的進口博覽會被大國冷待,歐盟更呼籲中方拿出具體開放措施,予外資公平競爭,更重要的是內地的經濟形勢欠佳,除了10月PMI等有形數字跌至逾兩年新低,股市和人民幣暴跌,汽車等消費萎縮,國進民退的憂慮也令中方急急祭出各種減費、支持措施,而同一時間美方卻繼續曝光中方長年的商業間諜活動,甚至對侵權的國企福建晉華實施禁運直接一刀斃命。

另一方面,美國中期選舉在即,關稅影響近期開始陸續浮現,部份企業盈利展望受壓、供應鍊需要遷移,早前落實的2000億關稅在諮詢期已有很大阻力,全面徵稅實際損人不利己談何容易?何況關稅戰以來美國逆差繼續擴大,人民幣匯價受壓,連中國的生產線遷移受益最大的也沒美國的份,適時止戈收割才是王道。

可以預期,美國中期選舉之後特朗普控制參眾兩院形勢抵定,中方將提出顯著讓步的方案,並爭取撤回已落實關稅。早前《華爾街日報》已傳出除了兩成涉及國家安全的部份,中美談判中142項清單中多達122個項目是可以即時或逐步達致的,當然實際協議需時談判,但中國實際進一步的改革開放,至此已無回頭路。

許文昌

財經評論員兼節目主持

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