公投法修正闖關成功 明年大選、公投確定脫鉤


【2019年06月18日 9:24 上午】公投法修正闖關成功 明年大選、公投確定脫鉤


立法院今(17)日加開臨時會後,民進黨團第一天就欲速戰速決讓攸關明年總統立委大選,是否與公投脫鉤的《公民投票法》修正草案通過。雖國民黨團因不滿民進黨團以人數優勢闖關,再次扔擲水球抗議,但在約晚間8時許,公投法修正草案、民進黨立委蔣絜安版本全數三讀通過,確定明年大選會與公投脫鉤,2021年8月確定舉辦公投投票。立法院副院長蔡其昌事後也提醒國民黨,要將扔水球導致國父孫中山掛像流落的水漬擦乾淨,「否則國父會很像在哭。」
逕付二讀的公投法修正草案民進黨立委蔣絜安版本,引發國民黨等在野黨團不滿,主要爭議點在於,修正草案原先為避免死人連署書,擬讓參與連署得附上身分證影本,以及修正草案第23條明定,訂定公民投票日於8月第4個星期六,自2021年起,每2年舉行一次,也將讓2020大選與公投脫勾。
而民進黨團為了推動公投法修正草案,在6月17日至7月3日展開為期3週的立法院臨時會中,今天第一天就經由多數黨籍立委表決,通過將6月17日、6月18日兩天的開會時間延長至每晚深夜12時,就算挑燈夜戰也要讓公投法修法闖關。
但國民黨等在野黨團強烈反對,在立法院長蘇嘉全下午主持的朝野黨團協商中,民進黨團雖同意刪除應附身分證影本的部分,但在野黨團仍難以接受,光是協商修正草案第九條,公投案主文要不要有「客觀中立」4個字,各黨團就吵了約1小時半,協商也因此中場休息;而中場休息過後,除民進黨團外,各黨團已不願再參與協商,直到晚間6點,蘇嘉全才裁示因無法協商,直接將公投法修正草案送院會處理。
院會發言階段,國民黨團批評,若公投不與大選綁定,公投通過的機率太低,去年九合一大選綁公投的亂象可靠技術解決,但若公投變得更嚴格,等同把好不容易才爭取開放的鳥籠公投關回「鐵籠」。國民黨團總召曾銘宗抨擊,民進黨過去是在野黨時,曾強烈主張公投必須綁定大選,當時還有卓榮泰、陳其邁、羅文嘉、賴清德、柯建銘等時任立委支持。
國民黨團甚至搬出民進黨老前輩的人形看板,抨擊民進黨昨是今非。曾銘宗表示,民進黨創黨元老邱義仁曾在2003年9月28日說過「有人一定要把大選和公投脫鉤處理,這非常奇怪」,甚至這也背離素有「蔡公投」別稱的已故立委蔡同榮的理想,「這對得起蔡公投嗎?」親民黨團也發出聲明,譴責民進黨團強行表決公投法修正案,是議會多數暴力。
在表決最具爭議的公投法修正草案第23條時,國民黨眾立委再次動員丟水球抗議,甚至都到院會主席台後方的國附掛像,遭主持會議的蔡其昌說痛斥,「請國民黨同仁不要再做這種可笑的事,這種暴力行為、不尊重議會、民主的行為是可以的嗎?」最終在民進黨立委擁有人數優勢下,第23條修正通過,確定明年2020大選當天,不會同時舉行公投投票。
蔣絜安表示,歷經波折,代表民進黨公投小組凝聚最大共識的版本已順利三讀通過,這次修法重點是大選與公投脫鉤,是為了避免政治動員綁架公投民意,讓公投的結果脫離民意。
在公投法修正草案三讀通過後,未來中選會收到公投提案、或補正提案,可在60天內完成審核;公投連署人數若達標遞件後,戶政機關有60天進行查對;並明訂定公投日於8月第4個星期六,自2021年起,每2年舉行1次,且公投日為放假日。
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